为增大全国旅游市场秩序整治力度，推展旅游业高质量发展，今年5月，文化和旅游部印发了关于积极开展暑期旅游市场秩序专项整治的通报，在全国范围部署积极开展为期3个月的旅游市场秩序整治工作。目前，暑期整治工作成功完结，获得显著效益。一是公安部门一大批旅游市场违法违规案件，构成了有力威吓。探讨“不合理低价泛舟”“非法一日游”“白导游”等行业顽疾，全国共计检查旅游企业24390家，立案1103件，罚款1215.84万元，注销旅行社业务经营许可证34家。

二是创建了在线旅游经营管理机制，对在线旅游产品价格实行常态化监测，对问题较多的在线旅游企业及时约谈，对不合格线路产品敦促下架，对主要在线旅游企业及平台产品审查和安全性防止工作明确提出排查拒绝，总计下架不合格自助游产品5832条。三是大力推展综合监管机制建设，截至9月20日，各地已成立旅游警员机构437家，工商旅游分局344家，旅游巡回演唱法庭554家，较2017年底有了较小的提高。四是持续积极开展文明旅游宣传引领活动，文化和旅游部的组织全国100多个城市，举行了以“绿色上下班”“上下班有礼”为主题的“文明旅游 为中国特分”百城同步宣传活动，的组织各地积极开展丰富多彩、各具特色的文明旅游宣传活动，向游客倡议文明出游理性消费，提升安全性风险防止意识。最近，文化和旅游部又对国庆期间旅游安全性工作作出专题部署，拒绝更进一步深化旅游安全性责任实施，增大国内旅游、出境旅游和线上旅游等市场监管力度，实行信用监管和牵头惩戒，强化文明旅游、理性消费和旅游安全性宣传教育，更进一步提高旅游服务质量，大大符合广大游客的取得感觉、幸福感和安全感。

暑期旅游市场秩序专项整治典型案例第一例 经查，云南中青国际旅行社有限公司在其的组织的泰国曼谷、芭提雅6晚7天行程中，决定游客云某等2人参与自行收费的自费项目(每人600元)。违背了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款之规定，归属于“决定自行收费旅游项目”不道德，昆明市旅游发展委员会依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，给与云南中青国际旅行社有限公司责令排查、处以叁拾万元罚款的行政处罚。

第二例 经查，中国旅行社总社有限公司重庆分社与旅游者签定“阴阳合约”，以显著低价收客，并在旅游合约遵守过程中登录明确购物场所、更改行程决定。违背了《中华人民共和国旅游法》第三十五条之规定，归属于“以不合理的低价的组织旅游活动”不道德。

重庆市旅游发展委员会依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，给与中国旅行社总社有限公司重庆分社责令修正、罚款叁拾万元、停业整顿2个月的行政处罚;给与该社总经理陈某罚款贰万元的行政处罚。第三例 经查，福建厦门挟湖旅游服务有限公司低价招揽游客许某，并决定其在象屿自贸区时代广场的乳胶购物店购物。违背了《中华人民共和国旅游法》第三十五条之规定，归属于“以不合理的低价的组织旅游活动”不道德。厦门市旅游发展委员会依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，给与厦门挟湖旅游服务有限公司罚款叁拾万元、充公违法扣除陆拾元、责令停业整顿30日的行政处罚。

第四例 经查，国旅(四川)国际旅行社有限公司与游客签订合同的实际团费高于四川省内旅游线路参考价。违背了《中华人民共和国旅游法》第三十五条之规定，归属于“以不合理的低价的组织旅游活动”不道德。成都市武侯区综合行政执法局依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条、《成都市旅游行政处罚权利裁量标准(2016年修改)》第十一条和第二十一条之规定，给与国旅(四川)国际旅行社有限公司罚款拾捌万元、责令停业整顿7日的行政处罚;给与必要负责管理的主管人员叶某罚款壹万贰仟元的行政处罚。

第五事例 经查，海南同行天下旅行社导游马某，在没与游客签定补足协议书的情况下，擅自改变旅游合约决定的行程，将22名游客带上往坐落于三亚市榆亚路的明治乳胶科技博览馆购物。违背了《海南经济特区旅行社管理规定》第十八条第一款之规定，归属于“擅自改变旅游行程”不道德。海南省旅游质量监督管理局依据《海南经济特区旅行社管理规定》第三十八条第(三)项之规定，给与海南同行天下旅行社有限公司罚款拾贰万元、停业整顿15日的行政处罚。第六事例 经查，广州市金马国际旅行社有限公司在其的组织的“JM天空之城欧洲德法瑞意”团队集会程中包括梵蒂冈。

违背了《旅行社条例》第二十五条之规定，归属于“的组织旅游者到国务院旅游行政主管部门发布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游”不道德。广州市旅游局依据《旅行社条例》第五十一条之规定，给与广州市金马国际旅行社有限公司责令修正、暂停的组织游客到梵蒂冈旅游、充公违法扣除陆仟伍佰贰拾伍元、处以拾壹万壹仟元罚款的行政处罚。第七事例 经查，新疆伊宁市伊穆缘户外俱乐部社长马某某通过手机微信群、微信朋友圈专门从事旅游宣传的组织招揽旅游业务。违背了《中华人民共和国旅游法》第二十八条之规定，归属于“未经许可经营旅行社业务”不道德。

伊宁市旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条之规定，给与伊宁市伊穆缘户外俱乐部罚款壹拾万元的行政处罚;给与法人马某某罚款壹万元的行政处罚。第八事例 经查，上海巴士国际旅游有限公司在与游客丁某签定的台湾环岛8天7晚跟团游合约中，登录了明确购物场所，但并未与游客签定强迫购物活动补充协议。违背了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款之规定，归属于“旅行社的组织、招待旅游者，登录明确购物场所予以双方协商一致”不道德。上海市文化市场行政执法总队依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定，给与上海巴士国际旅游有限公司罚款捌万元的行政处罚。

第九事例 经查，延边白山国际旅行社股份有限公司缴纳游客刘某旅游团费后，将其转交吉林省环球国际旅行社有限公司以拼团方式回国台旅游。违背了《中华人民共和国旅游法》第二十九条和《大陆居民回国台湾地区旅游管理办法》第三条之规定，归属于“未经许可经营大陆居民回国台旅游业务”不道德。

延吉市旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条和《大陆居民回国台湾地区旅游管理办法》第十六条之规定，给与延边白山国际旅行社股份有限公司责令修正、充公违法扣除肆仟捌佰元、处以叁万元罚款的行政处罚;给与法定代表人赵某责令修正、处以肆仟元罚款的行政处罚。第十事例 经查，许某并未获得导游证获取导游服务(持假导游证)，违背了《导游人员管理条例》第四条之规定，归属于“无导游证展开导游活动”不道德，徐州市旅游局依据《导游人员管理条例》第十八条之规定，给与许某警告、处以伍仟元罚款的行政处罚。

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